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在西柏坡立規(guī)矩作為解放全中國(guó)的“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”，西柏坡是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中央工委、中共中央和解放軍總部的所在地。西柏坡時(shí)期是中國(guó)革命重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，在這一關(guān)鍵時(shí)刻，毛澤東和黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到紀(jì)律和規(guī)矩的重要性，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和革命的關(guān)系，指出只有依靠極嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律，才能獲得廣大人民群眾全心全意的擁護(hù)；否則，我們黨將很難取得全國(guó)革命的勝利。
中國(guó)人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到1947年底1948年初時(shí)，敵我力量對(duì)比已發(fā)生根本改變，戰(zhàn)場(chǎng)也主要轉(zhuǎn)移到國(guó)統(tǒng)區(qū)，全國(guó)范圍內(nèi)的勝利已經(jīng)在望。然而，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和軍隊(duì)中也存在一些消極因素，各地相繼發(fā)生許多違反政策、破壞紀(jì)律的行為。高家堡事件就是其中的一個(gè)典型。
1948年1月2日，習(xí)仲勛在向陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令員賀龍并報(bào)中共中央的《關(guān)于我軍攻克高家堡破壞紀(jì)律事件的報(bào)告》中，反映了部隊(duì)在攻克高家堡之后，對(duì)商人、攤販和國(guó)民黨軍俘虜及其家屬財(cái)產(chǎn)采取沒(méi)收的辦法，導(dǎo)致解放軍在接下來(lái)的打仗行軍途中遭到嚴(yán)重阻礙。高家堡事件經(jīng)由習(xí)仲勛報(bào)告后，引起黨中央高度重視。1月9日，毛澤東對(duì)習(xí)仲勛的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)門(mén)批示，指出：沒(méi)收商人、攤販及敵軍官佐家屬的財(cái)產(chǎn)等行為是完全錯(cuò)誤的，高家堡破壞紀(jì)律的行為，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，“并向全軍施行政策教育與紀(jì)律教育”。由此拉開(kāi)了1948年全黨在西柏坡立規(guī)矩、抓紀(jì)律建設(shè)的大幕。這是我們黨保證新民主主義革命最后取得勝利的必然舉措。
1948年9月8日至13日，中央政治局在平山縣西柏坡召開(kāi)自中共中央撤離延安后的第一次政治局會(huì)議。在此次會(huì)議上，毛澤東強(qiáng)調(diào)指出，黨的“目前工作的中心一環(huán)”就是要加強(qiáng)紀(jì)律性。會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于召開(kāi)黨的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的決議》規(guī)定：“黨的各級(jí)委員會(huì)，必須遵照黨章的規(guī)定……必須賦予黨章所規(guī)定的一切權(quán)力，不許侵犯”，尤其是要“保持黨內(nèi)的統(tǒng)一和紀(jì)律”；“對(duì)于不遵守黨章，破壞紀(jì)律，破壞黨內(nèi)正當(dāng)秩序的分子，必須給以處罰”。在此基礎(chǔ)上，毛澤東向全黨全軍提出“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的鮮明口號(hào)。
隨著革命的節(jié)節(jié)勝利，部分機(jī)關(guān)存在不請(qǐng)示、不匯報(bào)的情況，嚴(yán)重影響中央對(duì)戰(zhàn)略全局的把握和科學(xué)決策。林彪和東北局不重視、不請(qǐng)示的“敷衍態(tài)度”和“無(wú)紀(jì)律思想”，成為中央批判的典型。中共中央于1948年1月就要求各中央局和分局由書(shū)記負(fù)責(zé)每?jī)蓚€(gè)月向中共中央和中央主席作一次綜合報(bào)告，可林彪和東北局直至8月初仍然沒(méi)有行動(dòng)。于是，中共中央于8月15日發(fā)了一封長(zhǎng)文電報(bào)，對(duì)林彪和東北局予以嚴(yán)厲批評(píng)。收到中央措辭嚴(yán)厲的批評(píng)電報(bào)后，林彪當(dāng)天立即向中央進(jìn)行檢討，并送來(lái)了綜合報(bào)告。接著，東北局于8月19日向中央發(fā)了檢討電文。對(duì)此，中央立即回電，肯定他們的檢討，并再次強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示報(bào)告的重要性。在此情況下，1948年9月的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了“克服無(wú)紀(jì)律和無(wú)政府狀態(tài)”的問(wèn)題。“九月會(huì)議”最后通過(guò)《關(guān)于各中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》,具體規(guī)定了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文教宣傳、黨務(wù)等方面的中央權(quán)限。這為全黨進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央決策和請(qǐng)示報(bào)告制度提供了制度遵循和依據(jù)。
針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問(wèn)題的習(xí)氣濃厚的情況，毛澤東于1948年9月起草了《關(guān)于健全黨委制》的決定，強(qiáng)調(diào)：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度?！蓖瑫r(shí)，中共中央注意到即使有了正確的規(guī)章制度，也不等于是健全了黨委制。為此，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上專(zhuān)門(mén)論述了黨委會(huì)12種工作方法，闡明了黨委會(huì)在集體領(lǐng)導(dǎo)的原則下如何做好工作。這些規(guī)定創(chuàng)造性地解決了領(lǐng)導(dǎo)集體與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人、民主與集中等方面的問(wèn)題，加強(qiáng)了黨的紀(jì)律性，從而保證了黨的路線和各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行。
西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展到擁有300多萬(wàn)名黨員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，很有必要。為此，毛澤東提出：“實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的辦法，是實(shí)行代表大會(huì)及代表會(huì)議的制度。”不久，黨的各級(jí)代表大會(huì)相繼召開(kāi)，使黨內(nèi)的民主生活更加活躍，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。黨中央通過(guò)立規(guī)矩加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，為全黨統(tǒng)一行動(dòng)提供了紀(jì)律規(guī)矩，為最后“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”提供了重要保證。
此外，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì)時(shí)，主席臺(tái)上并排掛著馬恩列斯毛的肖像，但閉幕時(shí)就不這樣掛了。因?yàn)樵摃?huì)議作出了“不做壽；不送禮；少敬酒；少拍掌；不以人名作地名；不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列”的“約法六章”。帶著這樣的約定，中共中央離開(kāi)西柏坡，前往北平，進(jìn)京趕考。
紀(jì)律是否嚴(yán)明，考驗(yàn)著一個(gè)政黨在大是大非面前的立場(chǎng)，決定著人民的選擇。1949年6月，兵敗如山倒的蔣介石在日記中概括出了共產(chǎn)黨“組織嚴(yán)密”“紀(jì)律嚴(yán)厲”“執(zhí)行紀(jì)律、主義第一”等特點(diǎn)，顯然，這是他同共產(chǎn)黨多年打交道的心得。幾乎是在同時(shí)，毛澤東在《論人民民主專(zhuān)政》一文中指出，“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)辦法的，聯(lián)系人民群眾的黨”是我們黨取得勝利的重要原因。毛澤東之所以將黨的“有紀(jì)律”放在我們黨能夠取得勝利的首要位置，顯然是總結(jié)歷史尤其是總結(jié)1948年全黨立規(guī)矩的歷史經(jīng)驗(yàn)而得出的看法：我們黨要想堅(jiān)持革命到底、戰(zhàn)勝敵人和爭(zhēng)取最后勝利必須加強(qiáng)紀(jì)律性。
2013年7月11日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到西柏坡，在與縣鄉(xiāng)村干部老黨員和群眾代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)?！泵珴蓶|和黨中央在西柏坡“立規(guī)矩”，從制度上規(guī)范工作程序，從紀(jì)律上保證路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，無(wú)疑為全黨迎接新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。
點(diǎn)評(píng)：中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡“立規(guī)矩”，體現(xiàn)了我們黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的新認(rèn)識(shí)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定：“必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持自我革命，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”在西柏坡“立規(guī)矩”，不僅使黨的規(guī)矩與紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)了中國(guó)革命勝利的歷史進(jìn)程，而且為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷推進(jìn)和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了歷史鏡鑒。
來(lái)源：《紀(jì)律--中共黨史上的50個(gè)故事》